Десятки расследований и миллиарды ущерба: почему в Казахстане разрушаются дороги

В Казахстане готовят комплексную реформу автодорожной отрасли, которая должна изменить подходы к проектированию, строительству и эксплуатации дорог. Речь идёт не только о новых нормативах и материалах, но и об усилении контроля над подрядчиками, цифровом мониторинге, борьбе с перегрузом и повышении ответственности за преждевременное разрушение дорожного покрытия, передает inbusiness.kz со ссылкой на пресс-службу правительства РК. Ход исполнения поручений главы государства по реформированию отрасли обсудил премьер-министр Республики Казахстан Олжас Бектенов. На совещании были представлены причины появления трещин, колейности и других дефектов покрытия, а также предложения по обновлению нормативов с учётом климатических условий разных регионов и фактических нагрузок на дороги. «Одна из ключевых задач — изменить сам подход к подбору материалов и технологии строительства. Среди предлагаемых решений — применение узких фракций кубовидного щебня, использование базового битума и методов его модификации для повышения пластичности покрытия. Одновременно планируется повысить устойчивость различных видов модифицированного битума к колееобразованию и растрескиванию», - сообщили в кабмине Казахстана. Отдельный блок реформы касается контроля. В отрасли намерены шире применять неразрушающие методы проверки и новые технологии, которые позволят оценивать состояние дорожного покрытия без его повреждения. Также предлагается улучшить качество светоотражающих дорожных знаков и разметки. Участники совещания обсудили соблюдение технологий на всех этапах работы с дорожно-строительными материалами, повышение стандартов строительства и эксплуатации дорог и усиление ответственности подрядных организаций за долговечность результата. В обсуждении приняли участие депутаты Курултая Замир Сагинов и Мейрхат Касымбаев, академик Национальной академии наук при президенте Багдат Телтаев и другие специалисты. Отдельное внимание уделили битуму — одному из ключевых компонентов дорожного строительства. Министр транспорта Нурлан Сауранбаев сообщил, что министерство транспорта совместно с министерством энергетики и АО «НК «КазМунайГаз» провело инвентаризацию системы транспортировки и хранения битума. По итогам работы разработаны подходы к повышению качества продукции и более равномерной загрузке отечественных заводов. «Планируется постепенный переход на полимерно-модифицированный битум с улучшенными характеристиками. Каспийский битумный и Павлодарский нефтехимический заводы готовы выпускать продукцию марок 50/70 и 70/100, а также полимерно-модифицированные составы при наличии соответствующих заявок», - рассказали в пресс-службе премьер-министра Казахстана. В дорожном строительстве также предлагают активнее использовать современные технологии, включая Superpave и полимерно-модифицированный асфальтобетон. При этом внедрение новых решений должно сопровождаться более строгим лабораторным контролем качества материалов. «Проблема долговечности дорог связана не только с качеством строительства. Значительную нагрузку на покрытие создают тяжёлые транспортные средства, поэтому правительство намерено усилить весогабаритный контроль. Рассматривается законодательное закрепление автоматической фиксации нарушений, в том числе случаев объезда автоматизированных станций измерения, а также повышение ответственности за перегруз», - отметили в правительстве страны. Цифровые инструменты контроля продолжают интегрироваться в единую систему E-Kolik. Это должно позволить повысить прозрачность мониторинга и эффективнее отслеживать соблюдение требований перевозчиками. «Отдельным направлением реформы станет система управления автомобильными дорогами местного значения. Рабочая группа подготовила предложения по усилению взаимодействия между центральными и местными исполнительными органами и повышению ответственности за качество дорожных работ. Одновременно предлагается более детально районировать конструкции дорожной одежды, с учётом климатических и региональных особенностей», - пояснили в кабмине. Особое внимание на совещании уделили нарушениям, уже выявленным в отрасли. Первый заместитель генерального прокурора Жандос Умиралиев сообщил о предварительных результатах проверок. Системные нарушения обнаружены на различных этапах — от планирования и строительства до эксплуатации автомобильных дорог. «На сегодняшний день начато 33 досудебных расследования, а предварительная сумма ущерба оценивается более чем в 8 млрд тенге. При этом, благодаря отмене необоснованных договоров и планов государственных закупок, удалось предотвратить расходы ещё на 36 млрд тенге», - сообщили в пресс-службе правительства РК. По данным Генпрокуратуры РК, проверки выявили, в частности, случаи объявления новых тендеров на ремонт дорог, которые уже ремонтировались ранее и по которым ещё действовали гарантийные обязательства подрядчиков. Такой подход, как подчеркнули на совещании, создаёт дополнительные расходы и одновременно не решает проблему качества. По итогам обсуждения Олжас Бектенов поручил рабочей группе по реформированию автодорожной отрасли до конца ноября завершить обсуждение и подготовить комплексный пакет предложений. Премьер-министр подчеркнул, что необходимо всесторонне оценить каждую предлагаемую меру — от пересмотра нормативов и повышения качества строительных материалов до внедрения современных технологий и усиления ответственности подрядчиков. Итоговый документ должен устранить не отдельные последствия, а причины преждевременного разрушения дорожного покрытия. «Речь идёт о переходе к системе, в которой качество дороги должно обеспечиваться на всём жизненном цикле — от проектирования и выбора материалов до строительства, лабораторного контроля, эксплуатации и ремонта. Причём новые требования должны распространяться как на дороги республиканского, так и местного значения», - подчеркнули в кабмине РК. Главная задача реформы — сделать так, чтобы вложения в дорожную инфраструктуру превращались в долговечные дороги, а ответственность за их состояние была распределена между всеми участниками процесса. Читайте по теме: Более 550 млдр тенге направили на дорожную инфраструктуру Казахстана из Нацфонда