Куда уходят деньги утилизационного платежа в Казахстане

В Казахстане формируется новая инфраструктура обращения с отходами, которая должна постепенно изменить сам подход к мусору — от его захоронения к сортировке, переработке и повторному использованию вторичного сырья. При поддержке министерства экологии и природных ресурсов АО «Жасыл даму» уже направило 122,6 млрд тенге средств утилизационного платежа на финансирование 34 проектов в этой сфере, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство экологии и природных ресурсов РК. «Масштаб программы значительно больше уже профинансированной части. Инвестиционным штабом при министерстве экологии и природных ресурсов одобрено 67 проектов на общую сумму 440 млрд тенге. Из них 34 инициативы уже получили финансирование, а остальные находятся на разных стадиях рассмотрения, согласования и подготовки к реализации», - сообщили в минэкологии Казахстана. Таким образом, речь идет не об отдельных предприятиях, а о постепенном формировании полноценной отраслевой инфраструктуры, включающей сортировочные комплексы, перерабатывающие производства и парк специализированной техники. «Из 34 профинансированных проектов шесть направлены на создание объектов сортировки твердых бытовых отходов. Их совокупная проектная мощность составляет 650 тыс. тонн в год. Еще 18 проектов предусматривают развитие непосредственно переработки отходов с общей мощностью 435 тыс. тонн в год», - уточнили в ведомстве. Отдельное направление — обновление техники. В рамках десяти проектов предусмотрено приобретение 177 единиц специализированной техники, необходимой для сбора, транспортировки и обращения с отходами. «При этом часть запланированных инвестиций уже превратилась в работающие объекты. По состоянию на 27 октября, введены в эксплуатацию 15 проектов. В их рамках приобретена 131 единица специализированной техники, запущены сортировочные линии общей мощностью 290 тыс. тонн отходов в год, а также перерабатывающие производства совокупной мощностью 19,3 тыс. тонн в год», - отметили в министерстве. Именно этот показатель позволяет оценить практический результат программы. Инвестиции в инфраструктуру обращения с отходами начинают выражаться не только в финансовых объемах, но и в конкретных мощностях, которые уже работают на местах. «Наибольший объем финансирования приходится на Алматы, Северо-Казахстанскую, Павлодарскую, Актюбинскую и Костанайскую области. Одновременно проекты реализуются в Атырауской, Акмолинской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях, области Абай, Астане, Шымкенте и других регионах страны», - рассказали в минэкологии и природных ресурсов РК. Такое географическое распределение имеет принципиальное значение для отрасли. Проблема отходов формируется непосредственно в регионах, поэтому строительство перерабатывающей инфраструктуры рядом с источниками образования отходов позволяет сокращать плечо транспортировки и создавать локальные цепочки обращения с вторичным сырьем. «При этом проекты охватывают практически все основные направления отрасли. Среди них — переработка макулатуры, ПЭТ-бутылок, автомобильных шин и других видов отходов. Финансирование также позволяет модернизировать действующие предприятия и обновлять специализированную технику», - дополнили в ведомстве. По сути, речь идет о формировании рынка, в котором отходы постепенно рассматриваются не только как проблема для коммунальной инфраструктуры, но и как потенциальное сырье для производства новой продукции. Для экономики это особенно важно, поскольку переработка позволяет возвращать часть материалов в хозяйственный оборот. Бумага, пластик, резина и другие виды вторичного сырья после соответствующей обработки могут становиться ресурсом для новых производств, снижая потребность в первичном сырье. Еще один эффект связан с сокращением объемов отходов, которые необходимо захоранивать. Чем больше мусора проходит через сортировку и переработку, тем меньше нагрузка на полигоны и тем дольше может использоваться существующая инфраструктура. При этом запуск перерабатывающих предприятий сам по себе не решает проблему. Для полноценной работы отрасли необходимо обеспечить стабильный поток сырья, его сбор, транспортировку и сортировку. Поэтому инвестиции в специализированную технику и сортировочные комплексы являются не менее важными, чем строительство самих перерабатывающих заводов. Именно поэтому в общей структуре профинансированных проектов присутствуют сразу несколько элементов цепочки — от техники до сортировки и переработки. Важную роль в этой системе играют средства утилизационного платежа. Их направление на соответствующие проекты предусмотрено Экологическим кодексом Республики Казахстан. Таким образом, финансовый механизм позволяет возвращать часть средств в развитие инфраструктуры, связанной с обращением с отходами. Сейчас работа по запуску новых проектов продолжается. Новые инициативы находятся на разных стадиях — от рассмотрения и согласования до подготовки непосредственно к финансированию. Это означает, что 122,6 млрд тенге являются лишь уже профинансированной частью более масштабной программы, общий объем одобренных проектов которой достигает 440 млрд тенге. Если все одобренные инициативы будут последовательно реализованы, отрасль получит дополнительные мощности сразу по нескольким направлениям. Особенно заметным может стать расширение сортировки и переработки, поскольку именно эти этапы определяют, какая доля образующихся отходов сможет вернуться в экономический оборот. При этом для Казахстана остается важной задача повышения фактической эффективности уже созданных объектов. Одно дело — построить сортировочную линию или перерабатывающий завод, и совсем другое — обеспечить его постоянной загрузкой и гарантированным рынком сбыта готовой продукции. Поэтому следующий этап развития отрасли будет связан не только с количеством новых предприятий, но и с формированием устойчивой экономики переработки. Предприятиям нужны стабильные поставки вторичного сырья, покупатели переработанной продукции и конкурентоспособная себестоимость. Без этого даже современные мощности рискуют работать ниже проектных показателей. Тем не менее, уже запущенные 15 проектов показывают, что инвестиционная программа постепенно переходит от стадии планирования к созданию конкретной инфраструктуры. 131 единица специализированной техники, 290 тыс. тонн годовой мощности сортировочных линий и 19,3 тыс. тонн мощности перерабатывающих производств — это уже материальный результат вложений. В долгосрочной перспективе, развитие отрасли обращения с отходами может дать Казахстану сразу несколько эффектов: сократить объемы захоронения, увеличить использование вторичного сырья, создать новые производства и рабочие места, а также сформировать рынок услуг и оборудования для переработки. Главный вопрос теперь заключается в том, насколько быстро одобренные проекты смогут пройти путь от финансирования до запуска, и насколько эффективно новые предприятия будут использовать созданные мощности. Для Казахстана переход от модели «собрать и захоронить» к модели «собрать, отсортировать, переработать и вернуть в экономику» требует не одного крупного проекта, а целой системы. Уже направленные 122,6 млрд тенге и одобренные проекты на 440 млрд тенге показывают, что такая система постепенно начинает складываться. Читайте по теме: Производителям и импортерам РК придется подтверждать переработку по-новому